俄罗斯财政部副部长伊万·切别斯科夫在9月22日发布的采访中表示,专家估计俄罗斯约有2000万加密货币用户,合计持有3.7万亿卢布(约合44亿美元)数字资产,每日交易额约500亿卢布。
随着《联邦法律第282-FZ号》于9月1日生效,俄罗斯正式将加密货币交易、经纪、托管和跨境结算纳入监管框架。国内使用加密货币支付商品和服务仍被禁止。
外国稳定币冻结风险自担
切别斯科夫指出,外国发行的稳定币存在被境外发行方冻结资产的风险,他以USDT和USDC为例说明。若外国发行方在俄罗斯数字托管机构控制之外冻结资产,托管机构不承担赔偿责任。该规定符合第282-FZ号法第20条,即因外国法人扣押或限制交易导致的客户损失,市场运营方不承担责任。
2025年3月,Tether协助美国特勤局冻结与受制裁俄罗斯交易所Garantex相关的2300万美元USDT,导致该交易所暂停运营,这成为发行方级控制的例证。
2027年起实施境外活动申报
根据俄罗斯货币管制法修订案,自2027年5月2日起,符合条件的税务居民须向税务机关报告涉及非俄罗斯数字托管机构管理的地址的加密资产操作。规则不禁止自托管,但要求相关交易申报。
投资者准入与限额
对于非合格投资者,在完成测试后,每年通过每家中介购买合格流动加密货币的上限为30万卢布;合格投资者无此上限但需通过测试。市场参与者有至2027年7月1日的过渡期以获得批准。
国内稳定币模型探讨
财政部与央行正研究是否开发本国稳定币结构,切别斯科夫称“谈论具体模型或最终法案为时尚早”。现行法律已将外国稳定币纳入加密市场监管要求。
